近年来，不作为、乱作为、慢作为的“科股长”现象成为破坏营商环境、阻碍经济发展的“中梗阻”问题，为了切实解决这一问题，长武县市场局党委运用“四个区分开来”，扎实开展“科股长”现象专项整治。
一是把严格管理和故意刁难区分开来。市场监管工作直接关乎民生，与人民群众的切身利益息息相关。紧盯重点批发市场、集贸市场、商场超市和农村等重点区域；定期排查起重机械、压力容器、锅炉、液化石油气充装站等特种设备安全隐患；严格把关餐饮服务单位的经营许可、采购记录、餐用具消毒、环境卫生、食品添加剂使用、从业人员健康，避免侵权假冒、虚假宣传、价格欺诈等违法行为发生，做好这些日常监管的同时，要严格把正常的审批执法与故意刁难、找茬区分开来。避免出现任何不恰当监管行为，干预、干扰企业正常经营，但对于违法违规行为，要始终坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，旗帜鲜明为支持服务民营经济健康发展的干部撑腰鼓劲。
二是把认真负责和吃拿卡要区分开来。监管人员要提高政治站位，充分认识整治“吃拿卡要”对于优化营商环境的必要性，以高度的政治责任感和使命感，结合各自工作职责，扎实开展此项行动。班子成员要强化带头意识，做执行上的示范者，切实履行好“一岗双责”，严格约束自己，深入开展自查整改，提升工作作风，以更高标准、更严要求进行监督和管理；行政执法人员要立足职能，在服务上进行创新，严管其辖，自觉对标对表，躬身入局，做到查纠整改和推进工作密切结合、统筹发展，规范市场主体经营行为，做好服务企业工作，创造公平营商环境，构建亲清政商关系，确保整治行动取得实效。
三是把依法监管和随意监管区分开来。依法监管是市场监管部门一项根本性、全局性、系统性、基础性工作。为进一步加强法治建设，提高依法监管能力，市场局要求全体干部在执法期间穿着标志服，在执法过程中出示证件亮明身份，接受群众监督，进一步规范案件查办及日常监管的各个环节，通过不定时案卷检查、查阅资料、随同执法等方式开展行政执法监督专项检查，着力实现“进一次门、查多项事、无事不扰”，同时实施“列清单”、“适度查”、“双随机”、“一公开”、“联合查”等具体举措，改变以前对市场活动的随意监管、过度干预的惯性思维，逐步树立依法监管、公正执法、精准监管的新理念。
四是把有温度的执法权和滥用行政裁量权区分开来。要树立包容审慎监管理念，综合运用行政指导、行政告诫、行政建议、行政奖励等非强制手段，教育引导市场主体自觉守法、自我纠错，避免出现重罚轻管、以罚代管、机械执法、“一罚了之”等情况。同时要立足市场监管工作实际，坚持“明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后”做到“对违法者依法严惩，对守法者无事不扰”，不断向群众释放“温度执法”的明确信号，实现行政处罚裁量基准制度化、行为规范化、管理科学化。
长武县市场局 潘宝花
