长武县相公镇巡察整改“五化”建设助推各项工作追赶超越

一是整改责任明晰化，推动村级党组织政治和组织能力不断加强。在巡察整改中严格明晰责任，并突出政治方向，把巡察整改作为一次“政治体检”，促使村级党组织的政治功能和组织能力建设不断提升。更加突出政治功能。巡察整改中突出“五个强化”，从强化危机意识、强化责任担当、强化能力提升、强化作风改进、强化团结协作着手，打造政治上忠诚的村级干部队伍。镇党委在督促检查中将“讲不讲政治”作为各村问题整改工作的“第一看”，对纸面整改、虚假整改问题，由镇纪委及时介入，从违反政治纪律查起，确保了整改工作从思想上的根本重视；更加明确整改责任。在巡察问题整改中，由各村党支部书记牵头总负责，每个问题责任到人，成立整改领导小组，建立问题整改任务清单和台账，做到“任务清、责任明”，镇纪委在后续监督检查中严肃问责“挂名”整改情况，从而夯实了整改责任；不断提升组织能力。在整改工作中，充分发挥党支部这个战斗堡垒作用，形成了“举好‘一面旗’、开好‘两个会’、上好‘三堂课’”三个活动载体（让党旗矗立在相公干部心中，通过高质量开好组织生活会和民主评议党员会，上好“党课、学习课、警示教育课”），以巡察整改工作推动支部引领作用发挥，推动了党组织生活的规范化。

二是整改机制长效化，推动基层党的建设水平不断提升。按照“问题要解决，人员要处理，长效机制要建立”的整改要求，扎实开展巡察整改工作。实行问题整改销号制。各村针对反馈问题，召开会议专题研究，制定切实可行的整改措施，建立问题整改台账，实行销号制，整改一件、销号一件，确保每项问题整改都落到实处；问题整改措施长效可持续性。坚决摒弃就整改而整改的错误认识，指导各村制定可操作性强的整改措施，并确保长期能坚持下去。通过问题整改累计建立健全各项制度十多项，促使农村各项工作规范化；实行问题整改回访制。定期不定期跟踪问效，进行回访，看类似问题是否还继续存在，整改机制还是否坚持。回访制的落实，催生了村级干部解决群众“急难愁盼”问题的主动性和积极性，推动了干部服务意识的提高，形成了党员代办帮办的一系列机制。长效化整改机制的建立，促使村级党组织服务能力提高，农村党建工作水平全面提升。

三是整改措施具体化，推动当前重点工作更高质量落实。制定问题整改措施坚持具体化，不喊空口号，不浮在表面，整改措施直指问题根源，推动整改工作实实在在开展。在有关生态环境保护人居环境治理问题整改上，形成了“5321”工作法（推行全域“五化”、“三个机制”、“两个改造”、“每月一评”），农村生态和人居环境得到显著改善。该镇为省住建厅提供了检查点，典型做法被省住建厅《住房城乡建设工作简报》刊登；在疫情防控有关问题整改上，发挥党员干部的突击队作用，138名镇村干部第一时间投入防控一线，120名党员志愿者组成突击队18个，宣传告知、蹲点劝返、义务消杀、送生活用品、代购农资，党员干部联防联控，赢得了广大群众的广泛赞誉；在惠民政策落实有关问题整改上，坚决整治优亲厚友、侵害群众利益等问题，规范了惠民政策的全面落实。对发现的30条问题线索进行处置，其中，立案审查4人，实施诫勉谈话44人，批评教育16人，谈话提醒2人。每月编发《相公镇纪检监察案例通报》，印发各村学习，警示教育效果明显。

四是整改目标精细化，推动基层社会治理不断创新发展。坚持将整改的目标落在不断加强基层社会治理上，落在社会治理的机制精细化上，落在社会平安稳定的大局上，推动了基层社会治理体系不断完善，不断创新，不断加强。在反馈信访矛盾的问题整改上，建立矛盾纠纷周排查化解和三级网格化管理制度，积极开展平安创建工作，宣传全面化、工作精细化、创建常规化，平安创建“九率一度”逐年提升；在防范化解重大风险问题整改上，建立了常态化重大风险排查和化解机制，每条风险点落实包抓人员和责任，实行台账式、销号制、精细化管理，建立社会领域、安全生产和食品药品领域、自然和生态领域问题常态化应急处理机制3项；在应急管理方面问题整改上，定期开展安全生产大检查，与各村签订了安全生产目标责任书及冬季森林防火目标责任书，发放安全生产书籍、挂历等宣传品累计达到3万多份。全镇无安全事故发生。

五是整改监督规范化，推动监督作用发挥更加积极主动。着力推动整改监督工作制度化。推行“两制度一报告”机制，研究制订了《相公镇巡察整改监督检查办法》《相公镇日常监督办法》，坚持向镇党委专题报告各村巡察整改落实进展情况。在巡察整改监督上突出“三个链条”。突出整改材料“审核链”，确保整改材料和整改实际成效相符，突出跟踪了解“检查链”，及时调度、了解整改推进情况，突出整改成效“评估链”，结合日常考核情况，对各村整改情况进行评估，评估结果计入考核；着力推动整改监督方式多样化。采取村党支部书记专项述职、镇纪委日常监督检查、党建办跟踪督办等方式，利用审核把关、提出纪检监察建议、印发通报等手段，确保整改工作扎实开展，取得实效。同时，发挥考核指挥棒作用，利用季度考核、半年和年终考核，将巡察问题的整改长效机制落实情况作为一项重点内容进行考核，进一步压实巡察整改责任；着力推动整改监督结果公开化。阶段整改结束后，各村及时利用“三务”公开栏，向社会公开整改落实进展情况，接受群众监督。对群众反映有关公示问题，镇纪委及时跟进，了解有关情况，及时作出处理并回复问题反映人，推动了党内监督同群众监督、社会监督等有效融合贯通，增强了监督合力。